他的计划涉及多个层面，制定时感到万绪千头。

1. 【万绪千头】    - 绪：丝头。比喻事情的开端，头绪非常多。也形容事情复杂纷乱。

1. 【万绪千头】    - 绪：丝头。比喻事情的开端，头绪非常多。也形容事情复杂纷乱。

2. 【制定】    - 定出；拟订制定计划。

3. 【感到】    - 觉得：从他的话里我～事情有点不妙。

4. 【计划】    - 工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤：利研～｜五年～；做计划：先～一下再动手。