面对万民涂炭的景象，政府必须采取果断措施来稳定局势。

1. 【万民涂炭】    - 涂：泥淖；炭：炭火。万民如同陷入泥淖坠入火海一般。形容广大百姓陷入极端困苦的境地。

1. 【万民涂炭】    - 涂：泥淖；炭：炭火。万民如同陷入泥淖坠入火海一般。形容广大百姓陷入极端困苦的境地。

2. 【必须】    - 表示事理上和情理上的必要；一定要学习～刻苦钻研； 加强命令语气明天你～来。‖‘必须’的否定是‘无须’、‘不须’或‘不必’。

3. 【措施】    - 针对某种情况而采取的处理办法（用于较大的事情）：计划已经订出，～应该跟上。

4. 【政府】    - 即国家行政机关。按管辖范围分，单一制国家有中央政府和地方政府，复合制国家有联邦政府和邦(州)政府。通常指中央政府和联邦政府。

5. 【景象】    - 现象；状况：太平～｜一派欣欣向荣的～。

6. 【果断】    - 有决断；不犹豫：采取～措施｜他处理问题很～。

7. 【采取】    - 选择施行（某种方针、政策、措施、手段、形式、态度等）：～守势｜～紧急措施；取：～指纹。