政府通过柔远绥怀的政策，成功地安抚了边境地区的居民。

1. 【柔远绥怀】    - 安抚远方归顺者。怀，归附。

1. 【安抚】    - 安顿抚慰：～伤员｜～人心。

2. 【居民】    - 固定住在某一地方的人街道～ㄧ城镇～。

3. 【成功】    - 成就功业或事业； 成就的功业，既成之功； 事情获得预期结果； 成效； 收获。

4. 【政府】    - 即国家行政机关。按管辖范围分，单一制国家有中央政府和地方政府，复合制国家有联邦政府和邦(州)政府。通常指中央政府和联邦政府。

5. 【政策】    - 国家、政党为完成特定的任务而规定的行动准则。是路线、方针的具体化。如中国为了引进外国先进的科学技术和管理经验，派遣大量留学生到发达国家去学习，请外国专家到中国来工作，都是行之有效的政策。

6. 【柔远绥怀】    - 安抚远方归顺者。怀，归附。

7. 【通过】    - 通行;穿过； 议案等经过法定人数的同意而成立； 以人或事物为媒介或手段达到某种目的； 征求有关的人或组织的同意或核准。