这个城市的交通改善计划停滞不前，因为预算不足。

1. 【停滞不前】    - 滞：滞留。停止下来，不继续前进。

1. 【交通】    - 往来通达：阡陌～；原是各种运输和邮电事业的统称，现仅指运输事业；抗日战争和解放战争时期指通信和联络工作；指交通员；结交；勾结：～权贵｜～官府。

2. 【停滞不前】    - 滞：滞留。停止下来，不继续前进。

3. 【城市】    - 人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。

4. 【改善】    - 改变原有情况使好一些～生活ㄧ～两国邦交。

5. 【计划】    - 工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤：利研～｜五年～；做计划：先～一下再动手。

6. 【这个】    - 亦作"这个"； 指示比较近的事物或人； 指代事物﹑原因或情况等； 表示夸张； 表示训斥。

7. 【预算】    - 政府、机关、企事业等单位经一定程序编制和核定的对于未来一定时期(年、季、月)内的收入和支出所作的预计。如国家预算、行政事业单位预算、企业财务收支预算、制造费用预算等。通过预算，可以对收入和支出加以控制，有效地进行管理。