政府下发文件，明确了疫情期间的防控措施。

1. 【措施】    - 针对某种情况而采取的处理办法（用于较大的事情）：计划已经订出，～应该跟上。

2. 【明确】    - 清晰明白而确定不移； 使清晰明白而确定不移。

3. 【期间】    - 某个时期里面。

4. 【疫情】    - 疫病的发生和发展情况。