这个项目的规划有头没脑，难以实施。

1. 【有头没脑】    - 形容心神不定，言行丢三落四。

1. 【实施】    - 用实际行动去落实施行从今年起实施新的教改方案。

2. 【有头没脑】    - 形容心神不定，言行丢三落四。

3. 【规划】    - 比较全面的长远的发展计划：制订～｜十年～；做规划：兴修水利问题，应当全面～。

4. 【这个】    - 亦作"这个"； 指示比较近的事物或人； 指代事物﹑原因或情况等； 表示夸张； 表示训斥。

5. 【项目】    - 事物分成的门类。