这个提案虽然篇幅长，但三纸无驴，没有提出有效的解决方案。

1. 【三纸无驴】    - 形容写文章废话连篇，不得要领。

1. 【三纸无驴】    - 形容写文章废话连篇，不得要领。

2. 【提案】    - 提交会议讨论决定的建议。

3. 【有效】    - 能实现预期目的；有效果：～措施｜这个方法果然～。

4. 【篇幅】    - 谓诗文的长短； 指书籍报刊等篇页的数量。