这位学者虽然没有政治头衔，但他的意见对政策制定有着重大影响，堪称白衣宰相。

1. 【白衣宰相】    - 指宰相家属中身无名位而仗势擅权的人。

1. 【制定】    - 定出；拟订制定计划。

2. 【堪称】    - 可以称作；称得上：～一绝｜～典范。

3. 【学者】    - 做学问的人;求学的人； 在学术上有一定造诣的人。

4. 【影响】    - 干扰、吸引而发生效应玩归玩，别影响学习｜受环境的影响｜以你的言行去影响他； 没有根据的影响附会之谈｜言之凿凿，无一字依傍影响； 踪影；消息茫然不得影响。

5. 【意见】    - 见解，主张； 指对人对事不满意的想法； 识见。

6. 【政治】    - 阶级、政党、民族、国家内部及其相互之间的关系。是经济的集中表现。建立在经济基础之上，又为经济基础服务。当社会上存在着阶级的时候，突出表现为敌对阶级之间的斗争。其核心问题是政权问题，包括夺取政权和巩固政权两个方面。

7. 【政策】    - 国家、政党为完成特定的任务而规定的行动准则。是路线、方针的具体化。如中国为了引进外国先进的科学技术和管理经验，派遣大量留学生到发达国家去学习，请外国专家到中国来工作，都是行之有效的政策。

8. 【没有】    - 犹没收。

9. 【白衣宰相】    - 指宰相家属中身无名位而仗势擅权的人。

10. 【虽然】    - 即使如此； 犹即使。

11. 【重大】    - 谓物体大而沉重； 大而重要； 指高而重要的官位； 指诗文风格凝重，气象阔大。