政府在制定政策时，应使民以时，确保政策的实施不会影响民众的正常生活。

1. 【使民以时】    - 时：农时。执政者要按照农时使用民力。指在农闲时使用民力，避免影响农业生产。

1. 【使民以时】    - 时：农时。执政者要按照农时使用民力。指在农闲时使用民力，避免影响农业生产。

2. 【制定】    - 定出；拟订制定计划。

3. 【实施】    - 用实际行动去落实施行从今年起实施新的教改方案。

4. 【影响】    - 干扰、吸引而发生效应玩归玩，别影响学习｜受环境的影响｜以你的言行去影响他； 没有根据的影响附会之谈｜言之凿凿，无一字依傍影响； 踪影；消息茫然不得影响。

5. 【政府】    - 即国家行政机关。按管辖范围分，单一制国家有中央政府和地方政府，复合制国家有联邦政府和邦(州)政府。通常指中央政府和联邦政府。

6. 【政策】    - 国家、政党为完成特定的任务而规定的行动准则。是路线、方针的具体化。如中国为了引进外国先进的科学技术和管理经验，派遣大量留学生到发达国家去学习，请外国专家到中国来工作，都是行之有效的政策。

7. 【正常】    - 符合一般规律和情况。

8. 【民众】    - 人民大众得民众者得天┫拢唤起民众千百万。

9. 【生活】    - 指人或生物的各种活动文化生活｜政治生活｜蟋蟀的生活； 进行各种活动我们生活在一个开辟人类新历史的光辉时代； 活着；保存生命民非水火不生活； 生计；衣、食、住、行等方面的情况生活水平不断提高； 方言。活儿做生活｜这生活做得灵巧。

10. 【确保】    - 切实保持或保证。