由于政策朝出夕改，企业很难做出长期规划。

1. 【朝出夕改】    - 朝：早晨。早晨颁布的政令晚上就更改。形容政令无常，局势混乱。

1. 【企业】    - 从事生产、运输、贸易等经济活动，在经济上独立核算的组织，如工厂、矿山、铁路、公司等。

2. 【政策】    - 国家、政党为完成特定的任务而规定的行动准则。是路线、方针的具体化。如中国为了引进外国先进的科学技术和管理经验，派遣大量留学生到发达国家去学习，请外国专家到中国来工作，都是行之有效的政策。

3. 【朝出夕改】    - 朝：早晨。早晨颁布的政令晚上就更改。形容政令无常，局势混乱。

4. 【规划】    - 比较全面的长远的发展计划：制订～｜十年～；做规划：兴修水利问题，应当全面～。