由于规则的限制，他们在项目实施过程中感到束手束足，难以创新。

1. 【束手束足】    - 捆住手脚。形容胆子小，顾虑多。同“束手束脚”。

1. 【他们】    - 代词。称自己和对方以外的若干人。

2. 【创新】    - 抛开旧的，创造新的：勇于～｜要有～精神；指创造性；新意：那是一座很有～的建筑物。

3. 【实施】    - 用实际行动去落实施行从今年起实施新的教改方案。

4. 【感到】    - 觉得：从他的话里我～事情有点不妙。

5. 【束手束足】    - 捆住手脚。形容胆子小，顾虑多。同“束手束脚”。

6. 【由于】    - 表示原因或理由：～老师傅的耐心教导，他很快就掌握了这门技术；表示原因，多与“所以、因此”等配合：～他工作成绩显著，因此受到了领导的表扬。

7. 【规则】    - 规定出来供大家共同遵守的制度或章程：交通～｜书刊借阅～｜饭店管理～；规律；法则：自然～｜造字～；（在形状、结构或分布上）合乎一定的方式；整齐：～四边形｜这条河流的水道原来很不～。

8. 【过程】    - 事情进行或事物发展所经过的程序：认识～｜生产～｜到了新地方要有一个适应的～。

9. 【限制】    - 规定的范围出入没有时间限制； 约束旧的生产关系限制了生产力的发展。

10. 【难以】    - 不能﹔不易。

11. 【项目】    - 事物分成的门类。