上谕中提到的改革措施，旨在促进社会的进步和发展。

1. 【促进】    - 促使前进； 推进;加快。

2. 【发展】    - 事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化事态还在～ㄧ社会～规律； 扩大（组织、规模等）～新会员 ㄧ～轻纺工业。

3. 【措施】    - 针对某种情况而采取的处理办法（用于较大的事情）：计划已经订出，～应该跟上。

4. 【改革】    - 把事物中旧的不合理的部分改成新的、能适应客观情况的：技术～｜～经济管理体制。

5. 【社会】    - 人们以共同物质生产活动为基础，按照一定的行为规范相互联系而结成的有机总体。构成社会的基本要素是自然环境、人口和文化。通过生产关系派生了各种社会关系，构成社会，并在一定的行为规范控制下从事活动，使社会藉以正常运转和延续发展。

6. 【进步】    - （人或事物）向前发展，比原来好虚心使人～，骄傲使人落后； 适合时代要求，对社会发展起促进作用的～思想ㄧ～人士。