面对突如其来的疫情，政府炼之未定，需要迅速制定应对措施。

1. 【炼之未定】    - 用心琢磨，反复锤炼，决定不下来。

2. 【突如其来】    - 突如：突然。出乎意料地突然发生。

1. 【制定】    - 定出；拟订制定计划。

2. 【措施】    - 针对某种情况而采取的处理办法（用于较大的事情）：计划已经订出，～应该跟上。

3. 【炼之未定】    - 用心琢磨，反复锤炼，决定不下来。

4. 【疫情】    - 疫病的发生和发展情况。

5. 【突如其来】    - 突如：突然。出乎意料地突然发生。

6. 【迅速】    - 速度高，非常快。