政府政策的突然变化让企业上下交困，难以适应新环境。

1. 【上下交困】    - 指国家和百姓都处于困难的境地。

1. 【上下交困】    - 指国家和百姓都处于困难的境地。

2. 【企业】    - 从事生产、运输、贸易等经济活动，在经济上独立核算的组织，如工厂、矿山、铁路、公司等。

3. 【变化】    - 事物在形态上或本质上产生新的状况：形势～得很快；事物在形态上或本质上产生的新情况：这几年家乡的～特别大。

4. 【政策】    - 国家、政党为完成特定的任务而规定的行动准则。是路线、方针的具体化。如中国为了引进外国先进的科学技术和管理经验，派遣大量留学生到发达国家去学习，请外国专家到中国来工作，都是行之有效的政策。

5. 【环境】    - 周围的地方：～优美｜～卫生；周围的情况和条件：客观～｜工作～。

6. 【突然】    - 忽然;猝然； 耸立貌。

7. 【适应】    - 生物界的普遍现象。指生物与环境、生物的结构与功能等相适合的现象。是在亿万年进化过程中产生的； 生理学与心理学上指感觉适应。即感受器在刺激持续作用下产生的感受性变化的现象。如从亮处进入暗室，开始时看不见东西，过一段时间才逐渐看清，这叫暗适应；反之，则叫光适应或明适应。在嗅觉、听觉、肤觉、味觉等方面也有适应现象，在痛觉方面则不明显； 皮亚杰提出的心理学名词。有机体不断运动变化与环境取得平衡的过程。包括同化与顺应两个方面。同化指把客体(外界事物)纳入主体已有的行为图式中；顺应指主体改变已有的行为图式或形成新的行为图式以适应客观世界变化。两者相反相成，适应状态就是这两种作用之间取得相对平衡的结果。儿童的智力发展依赖于同化和顺应从最初不稳定的平衡过渡到逐渐稳定的平衡。